第1节：一、恐怖主义，一种传媒上的战略(1)
    第一章反恐：21世纪的新战争？
    一、恐怖主义，一种传媒上的战略
    迄今为止，人们还没有就"恐怖主义"的定义达成共识，这为反恐之战的展开带来了不少麻烦。实际上，为国际政治定义并不像为科学定义那样简单，政治上的定义总难免受国家利益、政治因素的影响。
    但是，不管人们在恐怖主义的定义上有多大分歧，几乎所有国家都坚定地认为恐怖主义是非正义的。如此一来，反恐就成了正义之举。于是，一些国家将自己所鄙夷的暴力活动统称为"恐怖主义活动"，试图用"恐怖"二字，掩盖某些暴力活动的合法性、正义性。如果有哪个组织、哪个人被扣上了"恐怖"的帽子，那他所有的要求，无论是否正当，都会被"堂而皇之"地拒绝，除非他表示妥协，愿意放弃暴力。而放弃暴力的暴力组织，就相当于没了牙的狮子、没了钳子的螃蟹。
    另一方面，一些真正的恐怖主义，也利用起人们对"恐怖主义"概念的模糊，开始借助媒体，大力为自己辩护，说自己是为了种族、为了社会、为了劳苦大众的利益才开展暴力活动的。他们会辩称自己没有足够强大的军事力量和镇压他们的人发生正面冲突，他们只好采取"恐怖"手段。他们认为他们的目的是正义的，采用非一般的暴力手段也是无奈之举。
    定义"恐怖主义"一词遭遇的许多困难，与那些喜欢用玩弄语言来混淆事实的政治活动家不无关系。这些政治活动家擅长用某种概念，将自己装扮得光明正大，把敌人贬得一文不值。所谓"众口铄金"，即使是从事民族解放运动的自由战士，长期背负着恐怖主义的恶名，也难以挺直腰板开展活动，其政治合法性必然受到很大的伤害。相反，反对他们的非正义力量，借反恐之名，却可以在国际政坛上得到一席之地，大模大样地实现自己的政治目标。
    但是今天，迫在眉睫的反恐行动不能等到人们找到公认的"恐怖主义" 定义后才进行。在现实生活中，反恐之战已经轰轰烈烈地开始了。而在恐怖主义的定义尚